• 2024-02-02 來源 湖南日報

    湖南日報|許安明:加大科技創新,鑄就湖南新能源汽車 產業鏈高質量
    發展新勢能

    核心提示 

    我省新能源汽車產業應將科技創新擺在更加突出位置,圍繞“卡脖子”“掉鏈子”技術攻關,優化創新資源要素配置,全面提高創新能力和水平,鑄就產業鏈高質量發展新勢能,推動“產業基地”向“產業高地”邁進。

    許安明

    中央經濟工作會議強調,要以科技創新引領現代化產業體系建設,實施制造業重點產業鏈高質量發展行動。我省2024年政府工作報告提出,要“著力強化創新驅動發展”。新能源汽車產業作為我省“4×4”現代化產業體系中的新興產業之一,已成為拉動我省工業經濟增長的主要引擎。我省新能源汽車產業鏈企業達240余家,其中,包括長沙比亞迪、北汽株洲、中車電動、上汽大眾、廣汽埃安等整車生產企業13家,國家單項冠軍企業12家、國家“小巨人”企業23家。2023年1—11月,我省新能源汽車產量達73.7萬輛,同比增長70.3%,高出全國平均水平31.1個百分點,占全國新能源汽車總產量的8.75%,成為國內知名新能源汽車生產基地。近年來,我省新能源汽車產業在創新發展方面取得了一些標志性成果,尤其電控、電機、電池“三電”關鍵零部件研發制造能力處于國內先進水平,擁有時代電氣、中車株洲電機、弗迪電池等一批業內知名企業。與此同時,也存在研發力量不強、創新平臺不多、創新生態不優、研發投入不夠等問題。當前,我省新能源汽車產業應將科技創新擺在更加突出位置,圍繞“卡脖子”“掉鏈子”技術攻關優化創新資源要素配置,全面提高創新能力和水平,鑄就產業鏈高質量發展新勢能,推動“產業基地”向“產業高地”邁進。

    在“準”字上下功夫,精準描繪產業鏈關鍵技術圖譜

    科學創新既要顧及當下,又要著眼未來。

    一方面,應以解決問題、補齊短板為導向,以企業申報與專家評審相結合的方式,精準編制我省新能源汽車產業鏈亟需攻克的關鍵核心技術和配套件清單。在整車領域,攻關純電動乘用車整車集成設計與控制等技術;在零部件領域,重點發展車規級芯片、高精度傳感器等元器件,全力攻克驅動系統、控制系統、制動能量回收系統等共性關鍵技術;在電池領域,重點破解電池能量密度與安全性的矛盾,著力發展固態電池及儲能電池回收技術,從而解決續航里程、安全性、壽命及成本問題;在新材料領域,重點支持新型輕量化材料、新型環保材料、新型高強度材料開發與應用關鍵技術。

    另一方面,應以前沿技術、未來趨勢為方向,瞄準我國新能源汽車創新發展“風口”。比如國家發改委印發《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》后,國內多地已著手布局氫能源汽車產業且部分省份已開始量產,氫燃料電池汽車發展方向日趨明朗。應依托我省高校和科研院所,加快推進氫能源汽車整車整機和氫燃料電池技術研發,為引進氫能源汽車產業項目提供支撐。

    在“聯”字上聚合力,打造新能源汽車協同創新生態

    深化多區域多主體合作,采用“企業出題,高校答題,政府搭橋”模式,構建以企業、高校、科研院所為主體,政府積極參與的新能源汽車協同創新生態。

    一是完善“揭榜掛帥”“賽馬”機制,擴大項目來源和項目數量,鼓勵多方聯合申報,協同攻克一批新能源汽車領域理論和技術難題。二是通過房屋租金減免、科研項目支持等方式,吸引更多新能源汽車領域的企業在我省設立研發中心,鼓勵其與相關研究機構聯合申報省級以上工程技術研究中心或實驗室。三是發揮長株潭國家自主創新示范區效應,探索科技創新長效合作機制,鼓勵長株潭三市共建共享新能源汽車領域國家重點實驗室等高能級科技創新平臺。四是加強與國家和湖南重大科技專項對接,以重大科技項目引導龍頭企業、“鏈主”企業牽頭組建新能源汽車產業聯盟、創新聯合體與研發機構,推動通用共性技術的聯合攻關與共享,推動技術、測試、檢測和安全等標準制定。

    在“補”字上想辦法,搭建產業創新發展公共服務平臺

    圍繞測試評價、技術標準、國際合作等服務,建設支撐新能源汽車產業創新發展的生產性服務平臺。

    一是發揮國家新能源汽車質量檢驗檢測中心(湖南)、湖南湘江智能科技創新中心、整車先進設計制造技術全國重點實驗室等新能源汽車試驗測試平臺的作用,加快補齊整車及關鍵零部件測試評價平臺或質量檢測中心、系統安全測試中心及監測平臺等共性平臺,提升湖南新能源汽車整車及部件性能測試和安全檢測能力。二是依托岳麓山工業創新中心,成立新能源汽車產業共性基礎技術研究院,推進國際合作,開展新能源汽車產品設計研發、試驗及檢測等公共創新服務。三是組建電機驅動與電力電子總成、動力電池與電池管理系統、新能源汽車智能化技術、燃料電池動力系統和電池回收等技術轉化和交易服務平臺,面向國內外開展先進汽車技術成果展示、交易和應用服務等。四是鼓勵整車企業聯合第三方機構建設新能源汽車試驗場和新能源汽車檢車線,支持在長沙經開區、雨花經開區、湘潭九華經開區等新能源汽車產業鏈企業較密集的園區建設綜合性中試公共服務平臺,重點突破極端復雜環境試驗和模擬等中試關鍵技術。

    在“人”字上做文章,加快匯聚全球新能源汽車領域創新人才

    以長沙建設全球研發中心城市為契機,用好各類人才政策和引育平臺,健全人才引育機制,加快推進新能源汽車產業創新人才匯聚。

    一是充分發揮湖南省人才集團作用,為我省新能源汽車產業企業和研究機構鏈接全球創新人才資源提供服務。二是用好我省各高校學科和創新平臺優勢,強化資金投入和科研項目支持,培育新能源汽車領域創新人才。比如充分發揮中南大學在材料、礦物工程、冶金等學科優勢,培育電池、新材料等領域創新人才。發揮湖南大學車輛工程、能源與動力工程等學科優勢,以及汽車模具湖南省工程技術研究中心等創新平臺作用,培育車身設計、電控等方面創新人才。三是用足“芙蓉人才行動計劃”等各類人才計劃和政策,推動湘商回歸、校友回湘、湘智回歸,研究出臺新能源汽車產業人才專項政策,在人才引進和人才評價方面給予企業更多自主權。四是鼓勵新能源汽車產業企業采取股權激勵、崗位分紅、期權等有效制度,推行核心團隊成員持股,暢通研發人員提升通道,讓科技人員安心用心從事科學研究。

    在“數”字上謀未來,以數智技術驅動產業鏈創新發展

    縱深推進“智賦萬企”行動,推動大數據、人工智能、工業互聯網、數字孿生等信息技術在新能源汽車領域的創新應用,促進產業鏈全面轉型升級。

    一是實施“數字領航”企業典型示范,破解“不會轉”。按照《湖南省智能制造標桿示范行動實施方案》,對獲批省級智能化生產線、智能制造標桿車間、智能制造標桿企業者給予獎勵,對開設學習基地、分享改造經驗者額外進行獎勵。二是設立技改基金,引導“不愿轉”。傳播數字化轉型不是“選擇題”而是“必修課”的理念,引導企業家算好效益賬、算準長遠賬、算出“求變欲”。由省政府牽頭設立技改基金,省市縣(區)按照一定比例進行獎補,引導新能源汽車產業企業進行技改投資。三是支持頭部企業轉型,引領“鏈條轉”。重點支持長沙比亞迪等龍頭企業帶頭實施數字化轉型,進而帶動全產業鏈轉型升級。四是建設大數據中心,推動“全面轉”。推動建設集研發數據庫、專利數據庫、運營數據庫、監測數據庫等于一體的新能源汽車產業大數據中心,為企業創新、政府決策提供數據支撐。

    在“投”字上強支撐,構建創新發展財稅金融保障體系

    嚴格落實我省《關于支持新能源汽車產業高質量發展的若干政策措施》,完善財稅和金融政策,加大對新能源汽車產業創新發展的投入。

    一是利用技改資金和科技創新專項資金,以立項獎補、示范獎補等形式,加大對新能源汽車產業升級改造項目支持和首臺(套)產品獎勵。二是及時落實各項稅收減免優惠政策,對于研發新車型、新技術、新產品而產生的研發費用,加大稅收減免或增值稅留抵退稅政策力度。同時擴大研發加計扣除費用,在原來的基礎上提高加計扣除比例,給予相應財政扶持。三是設立新能源汽車產業風險補償基金,與金融機構、融資擔保公司共擔風險,撬動金融資金和社會資本,支持重大關鍵技術研發、創新平臺建設、重大創新成果產業化、新技術新產品推廣應用。四是鼓勵金融機構推出適應新能源汽車產業研發、生產、經營、后市場服務等環節融資特點的信貸產品和管理制度,比如知識產權信用貸、企業股權質押貸款等,組織開展銀企對接活動,降低新能源汽車產業鏈上中小微企業的融資成本;五是引導和支持新能源領域高新技術企業通過境內外上市、發行公司債券等方式拓寬直接融資渠道。

    【作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院(省政府發展研究中心)基地特約研究員】

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